Projekti / Programi
Razvoj modelske platforme za ocenjevanje učinkov posameznih ukrepov in strukturnih reform
| Koda |
Veda |
Področje |
Podpodročje |
| 5.02.01 |
Družboslovje |
Ekonomija |
Ekonomske vede |
| Koda |
Veda |
Področje |
| S180 |
Družboslovje |
Ekonomija, ekonometrija, ekonomska teorija, ekonomski sistemi, ekonomska politika |
| Koda |
Veda |
Področje |
| 5.02 |
Družbene vede |
Ekonomija in poslovne vede |
izračunljiv model splošnega ravnovesja, model srednjeročnega fiskalnega položaja (MSFP model), mikrosimulacijski modeli, strukturne reforme
Raziskovalci (6)
Organizacije (1)
Povzetek
Vsebina in cilji
Predlagana vsebina projekta sledi želenim ciljem sofinancerja, Ministrstva za finance, po pridobitvi ustreznih orodij za ocenjevanje kompleksnih posledic predlaganih strukturnih reform in posameznih ukrepov ekonomske politike na ravni posamezne panoge in na agregatni ravni. Pri tem naj bi vsebina sledila srednjeročnemu okvirju skladno s fiskalnim pravilom in zastavljenim srednjeročnim ciljem (MTO), pravilom Pakta stabilnosti in rasti (SGP), Programu stabilnosti in Nacionalnemu reformnemu programu. S postavljenimi orodji naj bi bilo omogočeno kvantificiranje ukrepov, ocenjevanje (izvedenih ali simulacija ukrepov) učinkov ter s tem omogočeno prikazovanje vpliva in šokov na doseganje fiskalnega napora in vplivov na posamezne makroekonomske agregate (BDP, zaposlenost, produktivnost).
Vsebina razpisa dejansko govori o raziskovalnih aktivnostih, ki so infrastrukturnega značaja in ki bi morale pokrivati nekatere najbolj pomembne teme ne samo za Slovenijo ampak tudi za ostale države EU – teme povezane z demografskimi gibanji, dolgoročno vzdržnostjo davčnega in socialnega sistema, nujno povečano gibljivostjo dela in migracijami, determinantami dolgoročne gospodarske rasti – človeškim kapitalom, R&R aktivnostmi in inovacijami, trajnostnim razvojem in negotovo prihodnostjo na področju energetike. Vse te aktivnosti potrebujejo postavljene, usklajene in vzdrževane baze podatkov pridobljene iz statističnih in administrativnih virov. Za analize na posameznih področjih pa poleg baz podatkov potrebujemo tudi ustrezna modelska orodja – od najbolj preprostih parcialnih modelov do najbolj zapletenih izračunljivih modelov splošnega ravnotežja, povezanih s posameznimi parcialnimi modeli (mikrosimulacijskimi modeli socialnih transferjev in davkov ter trga dela). In ta orodja morajo biti izdelana in vzdrževana, skupaj z njimi povezanimi bazami podatkov, ter ustrezno prilagojena za konkretne tekoče potrebe posameznih ministrstev oziroma drugih državnih institucij.
Pri tem se moramo zavedati, da niso pomembne le aktivnosti vezane na dolgi rok. Vsakodnevno imamo opravka s takšnimi ali drugačnimi predlogi sprememb npr. na področju socialnih transferjev, izobraževanja, davkov, trga dela,…Pristojna ministrstva morajo izdelati ocene posledic predlaganih sprememb, za kar velikokrat nimajo na razpolago ustreznih orodij – pripravljene ocene ostajajo parcialne saj ne odražajo tudi možnih povratnih učinkov in vplivov na druge ekonomske spremenljivke. Istočasno pa so zelo pomembne tudi kratkoročne napovedi makroekonomskih agregatov – po vzoru drugih držav bi potrebovali vsaj dve neodvisni strokovni instituciji, ki bi pripravljali te napovedi, seveda v tesni povezavi z Uradom za makroekonomske analize in razvoj, Ministrstvom za finance in Banko Slovenije.
Predlagan grob okvir raziskovalnih aktivnosti, ki bi morale biti stalne, je tako naslednji:
· Povezovanje statističnih in administrativnih baz na ravni mikropodatka in/ali opazovane enote. Gre za redno in kompleksno delo, ki združuje tako delo Statističnega urada R Slovenije, drugih pooblaščenih organizacij za zbiranje in obdelavo podatkov, vladnih organov in raziskovalcev, s ciljem vzpostavitve in rednega vzdrževanja ter dopolnjevanja baz za potrebe modelskih orodij in glede na specifične potrebe naročnikov;
· Razvoj in vzdrževanje kvartalnega ekonometričnega modela slovenskega gospodarstva za kratkoročno napovedovanje makroekonomskih agregatov;
· Razvoj in vzdrževanje dinamičnega mikrosimulacijskega modela, ki bo združeval posebne module za davke, socialne transferje, zdravstvo, dolgotrajno oskrbo, izobraževanje, trg dela,…, in zajemal tudi reakcije posameznikov/družin na spremembe posameznih ukrepov ali reform ;
· Razvoj in vzdrževanje dinamičnega modela splošnega ravnovesja slovenskega gospodarstva;
· Povezavo mikrosimulacijskega modela z modelom splošnega ravnotežja slovenskega gospodarstva, ki bo omogočala analizo posledic posameznega ukrepa tako na mikro ko
Pomen za razvoj znanosti
Dolgoletno raziskovalno delo projektne skupine na področju razvoja in uporabe različnih metodologij in modelskih orodij (predvsem statičnih in dinamičnih mikrosimulacijskih modelov ter statičnih in dinamičnih modelov splošnega ravnovesja) pozitivno prispeva k razvoju stroke v Sloveniji predvsem s prenosom in uporabo teorij in razvitih tehnologij v specifičnem kontekstu malega odprtega gospodarstva.
Dopolnitve modela splošnega ravnovesja z ločevanjem tržnega in javnega dela posameznih panog kot tudi številne prilagoditve dinamičnega pokojninskega modela, ki presegajo osnovne omejitve delovanja modelov s tkim. statičnim staranjem, povečujejo praktično uporabnost teh orodij in tako predstavljajo doprinos k razvoju stroke tudi v mednarodnem kontekstu.
Pomen za razvoj Slovenije
Z izvedbo predlaganih aktivnosti bodo predstavniki MF pridobili novo različico modelske platforme, ki jim bo omogočala izdelavo različnih scenarijev strukturnih reform ali posameznih ukrepov ekonomske politike in s tem oceno kompleksnih učinkov na makro ravni oziroma na ravni posameznih panog. Z možnostjo priprave strokovnih podlag in možnih posledic predlaganih ukrepov bodo lahko še dodatno povečali kvaliteto končnega predloga ukrepov in zmanjšali njihove možne negativne posledice.
Najpomembnejši znanstveni rezultati
Letno poročilo
2016,
zaključno poročilo
Najpomembnejši družbeno–ekonomsko in kulturno relevantni rezultati
Letno poročilo
2018,
zaključno poročilo
