Odredbe za zamrznitev in Odredbe za odvzem: prizadevanja za skupne standarde (FORCE)

Cilj projekta FORCE je izboljšati pravosodno sodelovanje pri izterjavi nezakonito pridobljenega premoženja. Uredba (EU) 2018/1805 je uvedla odredbe o zamrznitvi in ​​zaplembi premoženja ter standardizirane obrazce. Vendar pa pušča prostor za različne nacionalne izvedbene strategije, ki se že pojavljajo. Ta projekt bo te ureditve zbral in preučil z izčrpno raziskavo na podlagi podatkov in s polstrukturiranimi intervjuji z izbranimi strokovnjaki. Rezultati študije bodo predstavljeni v primerjalnem poročilu o izvajanju Uredbe (EU) 2018/1805 in bodo razviti v treh glavnih smereh. Najprej bodo nacionalni postopki organizirani in objavljeni v namenskem razdelku digitalnega ekosistema projekta FORCE – naboru orodij IKT, integriranih na spletni strani projekta. Evropski strokovnjaki se bodo lahko zanesli na posodobljeno bazo podatkov o nacionalnih praksah, kjer bodo našli opis notranjih instrumentov za zamrznitev in zaplembo, ustrezne kontaktne podatke o nacionalnih organih in praktična navodila o tem, kako uspešno izdati odredbo o zamrznitvi/zaplembi. Drugič, FORCE bo rezultate raziskav delil prek virtualnega učnega okolja, ki bo gostilo množičen spletni odprti tečaj in simulacije primerov, da bi ozavestil javnost o uredbi in premostil nacionalne razlike ali pomanjkanje usposabljanja. Preprostejša različica vsebine bo razširjena tudi prek podcastov FORCE, da bi dosegel širše občinstvo. Tretjič, FORCE bo razvil model sodelovanja, da bi si predstavljal »najboljši možni scenarij«. Osebje projekta bo pripravilo začasno različico skupnih praktičnih standardov in priporočil, o katerih bodo razpravljali s strokovnjaki prek namenskega oddelka digitalnega ekosistema FORCE – skupnosti FORCE – ter prek seminarjev in fokusnih skupin. Po temeljitem soočenju bo predstavljena končna različica standardov in priporočil o odredbah o zamrznitvi in ​​zaplembi.

Cilj projekta FORCE je povečati ozaveščenost na ravni EU o pomenu nedavno veljavne Uredbe (EU) 2018/1805 in olajšati njeno dosledno uporabo, s čimer se okrepi pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah na ravni EU. Glavni učinki projekta FORCE bodo: a) izboljšanje medsebojnega znanja, razumevanja in zaupanja med strokovnjaki prek skupnih ključnih socialnih podatkov (KSR), ki so na voljo v digitalnem ekosistemu FORCE; b) spodbujanje temeljne vloge strokovnjakov kot ključnih akterjev v procesu izvajanja Uredbe z inovativnim pristopom k oblikovanju kode (orodje FC), ki jih bo neposredno vključil v pripravo skupnih standardov, ki bodo predlagani oblikovalcem politik EU. Poleg tega bo imel projekt FORCE bodisi neposreden vpliv na strokovnjake v EU, ki so neposredni uporabniki digitalnega ekosistema, bodisi posreden vpliv na širše občinstvo zaradi zmogljivosti implementiranih orodij IKT za razširjanje rezultatov projekta v vseh državah EU. Kljub pomembnim korakom k boljšemu sodelovanju med nacionalnimi organi pri čezmejnem odvzemu premoženja se načelo vzajemnega priznavanja, ki ga predvideva Uredba, sooča z velikimi razlikami, ki še vedno obstajajo na tem področju med zakonodajami držav članic, ki so soglasno priznane širše kot na katerem koli drugem področju kazenskega prava. Nobena Uredba, ne glede na svojo formalno pravno veljavnost, lahko predstavlja prazen list za izjemno razdrobljene pristope k ukrepom zaplembe, ki veljajo na vsaki nacionalni ravni. Razlike še vedno delujejo kot ovira za katero koli zaprošeno državo pri izvrševanju tujih odredb o zaplembi in navsezadnje predstavljajo resne ovire za uspešno sodelovanje, ki jih je treba upoštevati in odpraviti. Glede na to situacijo bo FORCE razvil skupne postopkovne standarde, ki bodo na voljo vsem deležnikom. Kot prvi projekt takšnega obsega, ki obravnava vprašanja in pomanjkljivosti v zvezi praktična uporaba Uredbe na nacionalni in mednarodni ravni, si prizadeva za začetek javne in strokovne razprave o prenosu in praktični uporabi Uredbe. Vsi opisani učinki bodo skupaj prispevali k doseganju ciljev EU za okrepitev vzajemnega učenja, izmenjave dobrih praks in sodelovanja, vključno z opredelitvijo najboljših praks med državami članicami. EU-dimenzija sodelovanja bo povečala vpliv projekta prek nacionalnih meja.