Oblikovanje in izvajanje javnih politik je zapleten proces, zato oblikovalci odločitev poskušajo spremljati vse faze življenjskega cikla politik na določenem področju. Pojavlja pa se vprašanje skladnega povezovanja različnih političnih dejavnosti, vključno z določanjem dnevnega reda, predhodnim vrednotenjem, oblikovanjem, sprejemanjem odločitev, izvajanjem, naknadnim vrednotenjem posameznih politik, sektorskimi in celo horizontalnimi. Zato je pomembno raziskati in razumeti razloge, zakaj posamezna država, kot je Slovenija, ne izkorišča vseh možnih vidikov izvajanja političnih dejavnosti na sistematičen in skladen način. Članek raziskuje in analizira slovensko prakso pri oblikovanju politik, ki temelji na poglobljeni empirični študiji med ključnimi javnimi zavarovanci in nosilci odločanja. Poleg tega avtorji opredeljujejo ključne dejavnike uspeha, ki omogočajo ali zavirajo razvoj in napredek javnih politik, programov in projektov (PPPP) v Sloveniji. Glavne ugotovitve kažejo na pomanjkanje strokovnih podlag za politiko, ki bi celovito spremljala proces in odsotnost naknadnega vrednotenja. Vzpostavljena je potreba po sistemski rešitvi pri oblikovanju javne politike, ki bi združila prizadevanja različnih organov, epistemične skupnosti in javnost pri razvoju strukturnega modela na več ravneh za dobro javno upravljanje.
COBISS.SI-ID: 5150382
V prispevku predstavljamo vmesne rezultate triletnega temeljnega raziskovalnega projekta -TRP z naslovom Razvoj modela za spremljanje in vrednotenje razvojnih programov in projektov javnega sektorja, ki je financiran s strani ARRS in poteka na Fakulteti za upravo. V okviru projekta proučujemo dejavnike, ki vplivajo na uspešnost izvajanja javnih politik v R Sloveniji. V okviru projekta smo v letu 2017 izvedli empirično raziskavo stanja na področju izvajanja javnih politik na izbranih ministrstvih ter drugih organih javne uprave. V okviru raziskave smo izvedli 22 intervjujev z izbranimi eksperti, ki skupno pokrivajo 15 področij javnih politik od skupno 24, kolikor jih uradno izvajamo v Sloveniji. Raziskava je še v teku. V prvem delu prispevka predstavljamo metodološki pristop, ki smo ga razvili za potrebe raziskave. Glede na specifiko področja smo se odločili za kvalitativni pristop, to je za metodo pol-strukturiranih intervjujev. V nadaljevanju pa predstavljamo preliminarne rezultate, do katerih smo prišli s kvantitativno analizo izvedenih intervjujev. Zavedamo se, da gre za delne rezultate, saj podrobnejša obdelava zbranega gradiva z orodjem ATLAS še sledi.
COBISS.SI-ID: 5228462
Dobro javno upravljanje zahteva participativno mreženje za reševanje družbenih problemov. Redefiniran upravni postopek kot instrument, ki naj bi zagotovil učinkovite javne politike, je eden od ključnih pristopov v zvezi s tem. Namen tega članka je, da na podlagi kvalitativnih raziskovalnih metod pokaže, da je v sodobni javni upravi postopku pripisana precej drugačna vloga kot v tradicionalni doktrini Rechtsstaat. Razvija se v smeri, da postane orodje za dialog za državo in državljane, ki se vedno bolj priznavajo v nevoberijskih in modelih dobrega upravljanja, tudi v Srednji in Vzhodni Evropi (CEE). Posodobljena kodifikacija upravnega postopka v državah Srednje in Vzhodne Evrope, ki temelji na teoriji javne uprave, EU in sodni praksi, je v tem členu zelo pomembna za uporabo v regiji za razvoj njene upravne zmogljivosti. Članek obravnava omenjena vprašanja in daje poseben osnutek, kako sistematično in sorazmerno kodificirati upravno procesno pravo v tem smislu na nacionalni ravni. Avtor predlaga konkreten, celovit osnutek za ponovno opredelitev ustrezne kodifikacije v sodobnih modelih javnega upravljanja. Ta osnutek vključuje minimalna skupna temeljna načela, npr. pravico do zaslišanja. V skladu z načelom sorazmernosti je podrobnejša kodifikacija predlagana v bolj formaliziranih postopkih v primeru trka zakonsko zaščitenih interesov. Načela, kot je sodelovanje, bi veljala za vse upravne akte, ki izhajajo iz oblikovanja zakonodajne politike ali sprejemanja odločitev v enem primeru, in za njihove sodne presoje. Takšen pristop bi moral zagotoviti uravnoteženo priznanje in učinkovito zaščito strank in javnega interesa.
COBISS.SI-ID: 5261998
Načrtovanje k rezultatom usmerjenega proračuna je najnovejši trend na področju izboljšanja javnega upravljanja. Prispevek analizira povezavo med okoljskimi davki, okoljskimi izdatki in okoljskimi učinki na področju upravljanja z odpadki. Načrtovanje k rezultatom usmerjenega proračuna je realizirano takrat, ko sočasno upoštevamo okoljske davke, izdatke in učinke. Rezultati kažejo neposredne in posredne vplive okoljskih davkov na zmanjševanje onesnaževanja z odpadki. Nadalje, rezultati kažejo , da so okoljski davki dejansko pobrani namensko, saj je zaznati močan vpliv različnih okoljskih kazalnikov na okoljske davke.
COBISS.SI-ID: 5141422
Članek poskuša ovrednotiti kratkoročne in srednjeročne učinke transmisijskega mehanizma fiskalne politike v državah EU in OECD ter njihove odvisnosti od stanja v gospodarstvu in fiskalne naravnanosti. Rezultati kažejo, da (i) je med državami članicami EU učinek javnih izdatkov na ekonomsko aktivnost večji pri novih državah članicah kot pa pri osrednjih državah članicah, (ii) od začetka finančne in ekonomske krize so se multiplikatorji državnih izdatkov povečali tako v osrednjih, kot tudi v novih državah članicah EU, in (iii) primerjava s fiskalnimi učinki v državah OECD kaže na veliko robustnost izsledkov raziskave. Zaključek nakazuje, da varčevalni ukrepi predstavljajo občutno oviro za gospodarsko aktivnost v novih državah članicah EU. Tako je mogoče trditi, da neupoštevanje fiskalne naravnanosti in stanja v gospodarstvu daje zavajajoče učinke fiskalnega multiplikatorja, kar vodi k sprejemanju neprimernih fiskalnih ukrepov, ki še poslabšajo gospodarski položaj države.
COBISS.SI-ID: 4993198