Namen prispevka je analizirati razvoj pravne države in njene ključne značilnosti kot načelo v raziskavah modelov javnega upravljanja (MJU). V študiji smo analizirali dve glavni kulturni in geografski podskupini EU, izbrane stare in nove države članice EU, da bi ugotovili glavne konvergence in razlike, značilne za posamezne grozde. S pristopom k Evropski uniji naj bi te države pristopnice pravo EU prenesle v nacionalno zakonodajo in v skladu s tem reformirale svoje modele upravljanja. Cilj raziskave je bil dosežen z uporabo izvirne metodologije, ki je zajemala 431 ustreznih znanstvenih člankov iz baze podatkov Scopus. Kot glavno orodje za analizo je bil izbran znani paket programske opreme QDA Miner 5.0.11. Cilj raziskovalnih vprašanj je bil zajeti: (i) vlogo pravne države kot enega ključnih načel upravljanja v zvezi z zgodovinsko zapuščino držav in različnimi modeli upravljanja, (ii) razmerje med pravno državo in drugimi načeli upravljanja in (iii) možnosti za nadaljnje raziskave znotraj izbranih geografskih podskupin. Rezultati, vezani na prvo raziskovalno vprašanje razkrivajo večjo pogostost člankov na leto o ustreznih študijah MJU, ki se osredotočajo na stare države članice EU. Zaradi širše družbeno-upravne tradicije v teh državah so teme, povezane z zakonodajo, bolje zajete. Kar zadeva razmerje med pravno državo in drugimi načeli upravljanja, smo pokazali, da je pravna država kot načelo pomembno povezana z učinkovitim upravljanjem in reformami javne uprave in je ne smemo jemati kot antipoda učinkovitosti. V novih državah članicah EU, tj. Srednji in Vzhodni Evropi (SVE), je pravna država v upravnih odnosih tudi en pomembnih elementov trenutnega prehodnega razvoja v primerjavi s starimi zahodnimi demokracijami. V postopkih privatizacije, globalizacije in potrženja pa je vladavina prava izzvana; celo s PAR, ki bi lahko spodkopal temeljna načela demokratičnega upravljanja. Medtem ko je potreba po nadaljnjih raziskavah, ki zajemajo posebne socialno-ekonomske potrebe posameznih javnih uprav in oceno pravnih in s tem povezanih izredno pomembnih predpogojev za reformo, se izkaže, da je to ključnega pomena za jutrišnjo javno upravo, za uspešnejšo in učinkovitejšo spoprijemanje s potrebami sodobne družbe.
COBISS.SI-ID: 5258926
Dostop do informacij v Sloveniji zagotavlja zakon o svobodi dostopa do informacij, sprejet leta 2003, ki določa široko področje javnega obveščanja, subjekte, ki jih zakon zavezuje k razkrivanju javnih informacij, vključno z javnimi podjetji, in zagotavlja pravico do informacij kateremu koli zainteresiranemu vlagatelju. Nadalje, ponovno uporabo informacij in proaktivne ukrepe ureja in izvaja usklajevalni organ, to je Ministrstvo za javno upravo. Postopek poteka v skladu z Zakonom o upravnem postopku. Članek obravnava posamezne določbe, ki se uporabljajo v praksi javnih organov, pritožbene postopke informacijskega pooblaščenca in sodno prakso v Sloveniji. Na koncu je podana splošna ocena, ki temelji na normativni analizi, primerjalnem pregledu, statističnih podatkih, študijah primerov in poglobljenih intervjujih. Rezultati razkrivajo precej visoko raven preglednosti; vendar še vedno obstaja vrzel pri izvajanju.
COBISS.SI-ID: 5219502
Prispevek ima dva namena - prvič, preučiti pomen poklicnih vrednot (tistih, ki izhajajo iz posebnosti poklica in pravne ureditve) določenih skupin javnih uslužbencev avtoritativnih organizacij in, drugič, ugotoviti, kako je zaznavanje pomembnosti teh vrednot povezano z zadovoljstvom pri delu. Merjenje pomembnosti poklicnih vrednot in zadovoljstva z delom vseh zaposlenih v slovenskih avtoritativnih javnih organizacijah je temeljilo na obsežnem spletnem vprašalniku. Najprej sta bila za testiranje razlik med podskupinami demografskih značilnosti uporabljena t-test za neodvisne vzorce in enosmerna ANOVA-a (F). Drugič, s faktorsko analizo smo oblikovali faktorje poklicnih vrednot in zadovoljstva z delom. Na koncu smo izračunali še korelacijske koeficiente poklicnih vrednot in zadovoljstva z delom. Rezultati na splošno kažejo vpliv demografskih dejavnikov (zlasti spola in starosti) na zaznani pomen poklicnih vrednot in pozitivno povezavo poklicnih vrednot z vidiki zadovoljstva z delom. Ozaveščanje o vplivu demografskih dejavnikov na poklicne vrednote in njihova povezanost z zadovoljstvom pri delu bi lahko bilo zelo koristno pri odločanju o ukrepih za izboljšanje zadovoljstva z delom in posredno pri uspešnosti avtoritativnih javnih organizacij.
COBISS.SI-ID: 4761518
Dobra uprava poudarja storilnost javne uprave in omejevanje pooblastil. Dolgo je bila razumljena predvsem kot pravna doktrina. Vendar je treba pojem dobre uprave razširiti s konceptom poslovne odličnosti, ki bo vključeval posebne vodstvene elemente, ker zadovoljni javni uslužbenci bolje izpolnjujejo javni interes in pravice strank. Zato je bila izvedena analiza dobre uprave glede na zadovoljstvo z delom, s posebnim poudarkom na slovenskih praksah v različnih vrstah upravnih agencij. Prvič, rezultati kažejo, da je zadovoljstvo z delom dejavnik dobrega upravljanja, in drugič, da se njegovo razumevanje in uveljavljanje razlikuje glede na vrsto agencije (storitvena ali avtoritativna). Tretjič, premalo je zavedanja kako zadovoljstvo z delom vpliva tako na zadovoljstvo strank v upravnih postopkih kot celostno na dobro upravo.
COBISS.SI-ID: 5200814
Cilj tega članka je ovrednotiti vpliv reforme javnega sektorja na akademsko literaturo z vidika post-NJM. Bilo je že več preiskav post-NJM modelov javnega upravljanja in njihovega vpliva na reformo javnega sektorja. Kljub temu pa je raziskovalna težava pri analizi post-NJM literature pomanjkanje študij, ki bi preučevale množico možnih modelov javnega upravljanja (MJU) z zadostno obsežnostjo, zlasti v državah srednje in vzhodne Evrope (SVE). Za učinkovito reševanje raziskovalnega problema je bila izvedena bibliometrična analiza z naslednjimi tremi cilji: (i) preiskava razvoja literature o MJU, (ii) identifikacija glavnih publikacij in avtorjev na podlagi pogostosti objav, in (iii) analiza mreže citatov (historiograf), ki prikazuje razmerja med najbolj citiranimi publikacijami. Analiza je vključevala identifikacijo 16.374 publikacij v bazi podatkov Web of Science, zoženih na 100 najbolj citiranih med leti 1994 in 2017, in uporabo programske opreme za bibliometrično analizo HistCite, ki zajema opisno statistiko, bibliometrične kazalnike in zgodovinsko-grafično analizo citatov. Rezultati raziskav kažejo na vse večje zanimanje za to temo, kar je podprto z bibliometričnimi kazalniki. Poleg tega so navedene pomembne razlike glede pokritosti in razširjenosti posameznih post-NJM modelov. Večina publikacij se namreč osredotoča na paradigmo 'upravljanja' (eng. governance) in poznejšen kritičen premislek, na kar kaže več predlogov za posodobitev post-NJM. Poleg tega smo pokazali, da je takšno vrednotenje upravljanja in z njim povezanih doktrin lahko pristransko v korist subjektivnih, pluralističnih zahodnih idej o upravljanju, kar verjetno omejuje njihov vpliv v Srednji in Vzhodni Evropi in v več drugih regijah. Zato je treba v post-NJM literaturi še naprej upoštevati posebnosti regij v smislu upravljanja (postsocializem, kultura Rechtsstaat, članstvo v EU, majhne države itd.).
COBISS.SI-ID: 5364910