Model, kako naj vlada dežele v tranziciji iz razmer s presežkom povpraševanja nad ponudbo, v katerem inoviranje ni potrebno, v razmere s presežkom ponudbe nad povpraševanjem, v katerih je inoviranje neogibno, vpliva na državne organe, njihove sodelavce in na vse druge organizacije, zlasti podjetja, da bi v sorazmerno kratkem času posodobili svoj odnos do inoviranja in ga začeli aktivno podpirati in uveljavljati povsod. Gre za neformalno uporabo sistemskega razmišljanja in načel širjenja skrbi za popolno kakovost v taki obliki, da se vlada in vsi drugi državno financirani organi in organizacije postavijo v vlogo kupca in s svojo pogajalsko močjo na trgu kupcev dajejo pri vseh svojih nabavah popolno prednost najbolj inovativnim med možnimi dobavitelji.